日前，国务院总理李克强在玉林、南宁考察时表示，大宗商品价格上涨多等问题，国家会继续多措并举，更加注重用市场化办法稳定价格。

　　李克强：更加注重用市场化办法稳定价格

　　9月16日至18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在玉林、南宁考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力推进改革开放，保持经济运行在合理区间，增进民生福祉，推动高质量发展。

　　李克强到玉柴集团考察，得知企业从国家税费减免中获益很大，他说，减税降费就是要让企业轻装前行，企业发展好了，可为国家作更大贡献。李克强与为玉柴配套的小企业负责人交谈，询问有什么困难。他说，小企业铺天盖地为大企业顶天立地提供必要支撑，小企业和个体工商户吸纳大量就业，背后关系到亿万家庭生计和子女教育。你们反映的大宗商品价格上涨多等问题，国家会继续多措并举，更加注重用市场化办法稳定价格。针对国内外经济形势变化，宏观政策要围绕市场主体需求精准实施，稳定合理预期，保持经济平稳运行。

　　在陆川县东西村，李克强走进甘蔗田与蔗农交谈。他说，蔗糖是食品等产业重要原料，全国每三勺糖就有两勺来自广西，你们辛苦劳动为千家万户送去了甜。国家将在甘蔗良种培育、增强糖业抗风险能力上加大支持。

　　《重点区域2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》征求意见

　　近日，生态环境部发布关于征求《重点区域2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》意见的函。

　　考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，方案实施范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部，山西北部，山东东、南部，河南南部部分城市。具体为：北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水市，雄安新区，定州、辛集市；山西省太原、阳泉、长治、晋城、大同、朔州、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁市；山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽市；河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、济源市；陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市(含韩城市)及杨凌示范区。

　　方案提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展。以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。

　　严防“地条钢”死灰复燃，严禁新增钢铁冶炼产能，严格环境准入，除搬迁、产能置换外，不得审批新增产能项目。新建钢铁项目投运前，用于置换的产能需同步退出。严格执行2021年粗钢产量压减工作有关要求，切实抓好钢铁行业采暖季期间错峰生产工作，指导相关城市制定钢铁错峰生产方案。

　　方案提出，加大价格政策支持力度，重点区域居民“煤改气”采暖期天然气门站价格不上浮。完善峰谷分时价格制度，完善采暖用电销售侧峰谷电价，进一步扩大采暖期谷段用电电价下浮比例。鼓励各地结合实际对限制类、淘汰类企业，以及满足超低排放要求的工业企业实施差别化电价政策。

　　这次秋冬季大气污染综合治理攻坚方案，和往年相比有哪些差异？

　　海通期货黑色系分析师邱怡宏告诉记者，从实施范围上来看，重点区域城市成倍式扩大。重点区域秋冬季攻坚范围由京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市扩大至64个城市。

　　一位行业人士表示，今年的主要任务有十项，重点注意前两项任务：一是要坚决遏制“两高”项目盲目发展，按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等文件要求，以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点，严格落实能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，与目前中央环境资源工作的重要任务保持一致。二是落实钢铁行业错峰生产相关要求，其中措辞中有“四严”，分别为严防“地条钢”死灰复燃、严禁新增钢铁冶炼产能、严格环境准入、严格执行2021年粗钢产量压减工作有关要求，体现了对压减粗钢产量任务的态度依然坚决不放松。

　　邱怡宏认为，方案提出的保障措施有五点，其中值得注意的是第二点：加大政策支持力度，具体包括加大价格政策支持力度、财政政策支持力度以及信贷融资支持力度。

　　“2021年是宏观与政策相结合的一年，我国对大宗商品保供稳价的调节愈发娴熟，社融信贷存边际收缩迹象，钢材下游终端行业整体表现不佳，尤其是今年房地产调控加严，房地产贷款收紧，以恒大集团为首的民营房地产企业面临非常大的债务压力，房地产下行趋势愈发明显。助力缓解经济下行风险的基建端存政策性支撑。”邱怡宏说。

　　我国在粗钢产量压减工作的指引下，整体限产行为仍较严格，全国粗钢产量连续三个月环比出现较明显下滑，但除河北省以外其他几个粗钢大省同比去年仍有较大增幅，甚至部分省份还有20%乃至30%以上的超大增幅，由此可见，今年各省压减粗钢产量任务仍较艰巨。“此次方案强调能耗双控并再提钢铁行业错峰生产要求，对钢铁行业的限产要求更加明确且详细，有望使得今年秋冬采暖季期间的产量压减工作面临双重严格要求，限产仍有进一步阶段趋严的预期。黑色产业链成材端在供给收缩强于需求收缩的预期下仍有上涨驱动，而钢价的上行支撑则在一定程度上也有望减缓原料端铁矿石的下行速度及空间。”邱怡宏说。

　　九省(区)被国家发改委点名！

　　近日，国家发改委在例行新闻发布会上对9个省区“能耗双控”亮起了红灯。青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9地，因上半年能耗强度同比不降反升，被直接点名。此外，还有10个省份的能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。

　　“能耗双控”强加码，未达标企业“迫降”停产，抖客网，最高减产90%

　　广东：开二停五，错峰轮休短期成“常态”